舞陽(yáng)縣審計(jì)局對(duì)政府專項(xiàng)債券進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，并制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，旨在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能，促進(jìn)專項(xiàng)債資金規(guī)范使用，確保項(xiàng)目順利進(jìn)展和資金績(jī)效最大化。以下是審計(jì)工作的具體著手點(diǎn)：
一、加強(qiáng)專項(xiàng)債券審批環(huán)節(jié)監(jiān)督：
申報(bào)發(fā)行合規(guī)性： 審計(jì)將重點(diǎn)關(guān)注專項(xiàng)債券的申報(bào)發(fā)行過程，是否存在通過虛構(gòu)業(yè)務(wù)、虛增收入等違規(guī)手段取得專項(xiàng)債券發(fā)行資格的問題。這是從源頭上防止資金被濫用的關(guān)鍵。
項(xiàng)目可行性： 審計(jì)將審查項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告是否科學(xué)、合理，是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要，避免盲目立項(xiàng)和重復(fù)建設(shè)。
資金測(cè)算合理性： 審計(jì)將關(guān)注資金是否根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)周期、成本、預(yù)期收益等因素進(jìn)行合理測(cè)算，確保資金規(guī)模與項(xiàng)目需求相匹配，避免資金閑置或因資金不足導(dǎo)致項(xiàng)目爛尾。
償債能力評(píng)估： 審計(jì)將評(píng)估項(xiàng)目未來(lái)收益能否覆蓋債券本息，確保專項(xiàng)債能實(shí)現(xiàn)收支平衡，避免產(chǎn)生債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二、聚焦專項(xiàng)債券資金管理使用：
項(xiàng)目進(jìn)展情況： 審計(jì)將查看項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況，核實(shí)專項(xiàng)債項(xiàng)目是否及時(shí)形成工作量，工程施工進(jìn)度是否按計(jì)劃推進(jìn)，是否存在拖沓、停滯等問題。
資金使用合規(guī)性： 審計(jì)將重點(diǎn)審查債券資金管理使用是否合理合規(guī)，資金是否按照批準(zhǔn)的用途使用，是否及時(shí)撥付到位，工程驗(yàn)收決算是否及時(shí)辦理。
資金挪用情況： 審計(jì)將嚴(yán)查是否存在資金挪用、截留、擠占等違規(guī)行為，確保資金專款專用。
影響項(xiàng)目進(jìn)度的其他因素： 審計(jì)還將關(guān)注影響債券項(xiàng)目進(jìn)度的其他因素，例如征地拆遷、審批手續(xù)辦理等，并督促相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。
三、關(guān)注專項(xiàng)債項(xiàng)目產(chǎn)生的效果：
經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益： 審計(jì)將重點(diǎn)關(guān)注專項(xiàng)債券項(xiàng)目是否帶來(lái)了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，例如促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改善民生、提升公共服務(wù)水平等。
償債能力分析： 審計(jì)將通過分析償債來(lái)源、政府償債能力、償債高峰集中程度或償付壓力變化趨勢(shì)等，評(píng)估項(xiàng)目未來(lái)的償債風(fēng)險(xiǎn)。
績(jī)效意識(shí)提升： 審計(jì)將從事前預(yù)防、事中控制、事后處理三個(gè)角度進(jìn)行監(jiān)督，提高政府部門和項(xiàng)目單位的績(jī)效意識(shí)，促進(jìn)專項(xiàng)債券資金發(fā)揮效益，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
記者：董莉 通訊員：馬紅霞（舞陽(yáng)縣審計(jì)局）
