在基層治理的“最后一公里”，臨潁縣城關(guān)街道以黨建為引領，創(chuàng)新推行“六小”網(wǎng)格工作法，將精細化管理嵌入網(wǎng)格肌理，構(gòu)建起“小事不出網(wǎng)格、大事聯(lián)動共治”的基層治理新格局。通過織密“小網(wǎng)格”、建強“小陣地”、用活“小積分”、開好“小會議”、辦實“小活動”、樹牢“小榜樣”，實現(xiàn)治理資源在網(wǎng)格集聚、服務效能在網(wǎng)格提升、民生訴求在網(wǎng)格解決，為基層治理現(xiàn)代化提供了可復制的“城關(guān)樣本”。
一是織密小網(wǎng)格，激活大治理。城關(guān)街道按照“300-500戶”標準，劃分171個網(wǎng)格單元，繪制“一圖清”網(wǎng)格地圖，精準標注4.2萬戶居民信息以及風險點位，實現(xiàn)“人、房、事”動態(tài)管理。建立“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—黨員中心戶”三級組織體系，建立171個網(wǎng)格黨組織，網(wǎng)格員中黨員占比60%，推動927名在職黨員參與“雙報到”“我為群眾辦實事”等活動，推行“黨員亮身份、服務亮承諾”機制。充分運用1長+N專+多兼的網(wǎng)格隊伍配備力量，形成“問題發(fā)現(xiàn)—分級處置—閉環(huán)管理”鏈條，聯(lián)動公安、司法等12個部門，鼓樓社區(qū)網(wǎng)格員在巡查中發(fā)現(xiàn)某商超消防隱患，通過“網(wǎng)格吹哨”聯(lián)動消防部門，24小時內(nèi)完成整改，全年通過“街道吹哨、部門報到”解決飛線充電、電梯加裝等難題186件，實現(xiàn)資源聯(lián)用、隱患聯(lián)化、問題聯(lián)治、服務聯(lián)動，把矛盾糾紛和安全隱患在網(wǎng)格內(nèi)及時化解。
二是建強小陣地，搭建大舞臺。線下陣地：城關(guān)街道按照一社一特的發(fā)展思路，結(jié)合轄區(qū)實際，探索“社區(qū)黨建+矛盾調(diào)解”精細化治理新模式，將老城社區(qū)黨群服務中心打造成群眾家門口“鄰里驛站”，通過“濤哥調(diào)解室”拉進鄰里距離。通過提供秋冬保健、公益義診、食療健康等知識，打造“社區(qū)黨建+五色服務”的迎賓社區(qū)黨群服務中心。結(jié)合轄區(qū)企業(yè)、廠區(qū)較多特點，將潁昌社區(qū)打造成“社區(qū)黨建+服務營商環(huán)境+服務新業(yè)態(tài)群體”為重點的黨群服務中心，全力為服務開發(fā)區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。以隋唐商業(yè)街地理位置優(yōu)勢，將鼓樓社區(qū)黨群服務中心打造成“社區(qū)黨建+生態(tài)科普園+小范說事”的紅色驛站。線上陣地：通過微信公眾號、抖音視頻制作《濤哥說法》《防詐騙注意事項》《醫(yī)保宣傳》等短視頻52期，通過微信群、抖音平臺傳播，播放量超10萬次，推動形成“遇事找法”氛圍。在老城社區(qū)物業(yè)糾紛調(diào)解中播放同類案例視頻，使居民協(xié)商效率提升50%，物業(yè)費收繳率從65%提高至89%。
三是辦實小活動，凝聚鄰里情。深入挖掘轄區(qū)資源，組建了“鼓立幫、二悅二、老伙計、姚桂枝”4支志愿服務隊伍，組織社區(qū)黨員干部學深悟通黨的創(chuàng)新理論，轉(zhuǎn)換成居民聽得懂、能接受的“小道理”，采取上戶“拉家常”、“三句半”演出等喜聞樂見方式，把黨的聲音傳遞到群眾心坎。構(gòu)筑社區(qū)公共文化服務有形載體。截至目前，組織開展理論宣講、群眾教育服務、文化服務、健康養(yǎng)療服務等各類活動76場次，用潁之有理的小陣地搭建百姓大舞臺，打通宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的“最后一公里”，切實提升了社區(qū)文明建設水平。
四是用活小積分，儲蓄新風尚。城關(guān)街道積極探索積分制與社區(qū)治理相結(jié)合的模式，量化志愿服務，引導小區(qū)黨員、退休職工、能人達人等參與社區(qū)治理，推行“志愿服務積分存折”，2.3萬積分兌換生活用品、體檢服務等，吸引270名群眾加入“銀發(fā)巡邏隊”“環(huán)境監(jiān)督隊”。開展“五星網(wǎng)格員”評選，12名優(yōu)秀網(wǎng)格員獲表彰，5名志愿者發(fā)展為黨員，帶動65%居民參與垃圾分類、文明創(chuàng)建。創(chuàng)新“服務換服務”模式，存儲志愿服務時長5000小時，可兌換理發(fā)、家政等服務，形成“我為人人、人人為我”循環(huán)。志愿者每提供一次志愿服務，可根據(jù)服務性質(zhì)和時長獲得相應積分，積分可在新時代文明實踐站“文明團結(jié)超市”兌換日常生活用品或轉(zhuǎn)贈給有需要的群體，形成“以服務換服務，以愛心傳愛心”的良性循環(huán)機制。
五是開好小會議，化解大難題。面對房屋老舊、設施老化、居民老齡化等實際問題，城關(guān)街道黨工委組建了由網(wǎng)格員、黨員志愿者、群眾志愿者等為主的“濤哥調(diào)解、小范說事 周四議事”三支調(diào)解服務隊，通過定期“巡診”、及時“會診”，將矛盾糾紛隱患及時化解。創(chuàng)新推出“線上+線下”服務模式，線上通過網(wǎng)格員建立的微信網(wǎng)格群服務平臺，實現(xiàn)"三個即時"：即時收集群內(nèi)群眾訴求，即時響應處置民生問題，即時反饋閉環(huán)辦理結(jié)果，建立起群眾訴求收集-響應-處置-反饋機制；針對社區(qū)治理中的重點難點節(jié)點問題，通過召開會商“小會議”，搭建“小板凳議事會”“鄰里會客廳”“濤哥矛盾調(diào)解室”“網(wǎng)格議事廳”“小范說事”民主議事平臺，聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，常態(tài)化開展“腳量社區(qū)、幸福敲門”行動，通過社區(qū)夜話、召開戶主會等形式，動態(tài)建立群眾意見訴求臺賬，把社區(qū)居民需求尤其是小困難、小矛盾和小愿望等“小事情”做好，實現(xiàn)了基層黨組織幫助居民群眾解決問題由“被動”到“主動”的轉(zhuǎn)變。近兩年，社區(qū)黨組織召開“小會議”解決群眾急難事、揪心事、煩心事，并琢磨出“土洋結(jié)合”七招，每招都有“民間智慧”：1. 冷熱調(diào)解法：先降溫度，再講尺度。 2. 算賬調(diào)解法：金錢賬+感情賬，兩賬一起算。3. 榜樣調(diào)解法：讓“身邊人”說“身邊理”。4. 借力調(diào)解法：巧借東風，事半功倍。5. 迂回調(diào)解法：繞開矛盾點，先解關(guān)聯(lián)事。6. 對比調(diào)解法：遠親不如近鄰，對比見分曉。7. 回訪調(diào)解法：調(diào)解不是終點，是信任的起點。通過7種方法的落實，打造出濤哥調(diào)解室、小范說事、幸福圓桌會、小板凳議事會等社區(qū)調(diào)解品牌，全年調(diào)解各類糾紛 180 起，成功率達 95%，街道級信訪量同比下降 35%，獲評全市信訪工作成績突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
六是樹牢小榜樣，引領新風尚。設立“網(wǎng)格黨員示范崗”，15名優(yōu)秀網(wǎng)格員納入社區(qū)書記后備庫，5名志愿者發(fā)展為黨員，帶動270名群眾加入治理隊伍，形成“黨員帶頭干、群眾跟著干”的良好局面。在網(wǎng)格內(nèi)開展“好公公、好婆婆、好兒媳”“文明家庭”評選活動，通過群眾推薦、網(wǎng)格評議、公示投票等流程，評選出“好婆婆、好媳婦”等鄉(xiāng)村光榮榜人物45人，其中榮登“漯河市鄉(xiāng)村光榮榜”人物2人，榮登“臨潁縣鄉(xiāng)村光榮榜”人物10人，評選“十星級文明戶”80余戶、縣級以上“文明家庭”5戶、縣級優(yōu)秀志愿服務項目1個、“十佳市民”3人。
通過“六小”工作法的深入實施，城關(guān)街道正以小切口推動大治理，以“小網(wǎng)格”劃定責任田、“小陣地”搭建服務臺、“小積分”撬動大參與、“小會議”破解大難題、“小活動”凝聚大合力、“小榜樣”引領大文明。今后，城關(guān)街道將繼續(xù)堅持黨建引領，提升基層治理效能，不斷探索社區(qū)工作新思路、新途徑，延伸服務觸角，讓轄區(qū)居民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。（臨潁縣城關(guān)街道 楊麗麗）
責編：瘦馬 編審：王輝 終審：盧子璋
