河南漯河市政協創(chuàng)新推動提案辦理質效雙升——讓“金點子”成為發(fā)展“金鑰匙”

近日，河南省漯河市郾城區(qū)裴城鎮(zhèn)裴城村熱鬧非凡，裴度像落成暨裴度文化園開園儀式在這里舉行。從此，市民多了一個游玩的好去處，漯河增添了一個文化新地標……這一切的背后，是漯河市政協以“六邊形督辦鏈”推動提案辦理質效雙升的結果。

“六邊形督辦鏈”具體是指市政協通過“領導領辦、督查問效、巡察協同、部門聚力、市縣聯動、典型引路”，以生態(tài)鏈思維全面提升提案工作系統(tǒng)性、協同性和穿透力、落實力，讓每一個提案“金點子”都成為助推全市改革發(fā)展、民生改善的“金鑰匙”。

強鏈：領導領辦督查問效

近年來，漯河市建立市級領導領辦督辦重點提案機制，為全市提案辦理工作樹立標桿，帶動各級各部門提升辦理標準；市政協聯合市委市政府督查局，創(chuàng)新建立督查全過程問效機制，為提案工作注入強大動力。

“提案工作不是簡單的‘你提我辦’，而是需要構建起全鏈條、立體化、強有力的辦理體系。”市政協提案委主任李宏宇翻開工作手冊，展示著“六邊形督辦鏈”的框架圖。

位于漯河市的中原食品實驗室展廳內清晰地展示著“六大創(chuàng)新模式”內容。去年，由漯河市委主要領導領辦督辦的《關于深入踐行大食物觀、打造現代化食品名城的提案》，在推動漯河爭做踐行大食物觀的領跑者，加快建設“優(yōu)勢再造、形神兼?zhèn)?rdquo;的現代化食品名城方面發(fā)揮了積極作用。2024年，漯河現代食品集群入選河南省十大先進制造業(yè)集群，中原食品實驗室被評為中國食品工業(yè)科技創(chuàng)新中心、中國商業(yè)聯合會休閑食品營養(yǎng)健康重點實驗室。

“瞄準黨政關注、群眾關切、委員關心的熱點問題，我們把領導領辦與督查問效結合起來，提升提案辦理質量，有力推動了相關政策落實和問題解決，助推了產業(yè)發(fā)展攀‘高’向‘新’。”市政協秘書長舒暢對記者說。

延鏈：巡察協同部門聚力

提請市委將提案辦理情況納入黨委巡察監(jiān)督范圍，建立同類提案集中協商督辦工作機制，漯河市政協積極探索延伸提案辦理的鏈條。

提請市委出臺《漯河市黨委巡察機構與政協機關黨組有關事項協作意見（試行）》，每輪巡察前，市政協將近3年涉及被巡察單位的政協提案和辦理答復等相關文件提供給巡察機構，深入查找責任單位在提案辦理、工作落實中的問題和不足。

同時，市政協打破提案辦理的“分散作戰(zhàn)”模式，在職能部門的大力支持下，對內容相近的提案進行整合，根據提案涉及的領域，將承辦單位相關負責人組織起來集中協商辦理，顯著提高了提案辦理質效。

在督辦“老舊小區(qū)物業(yè)服務提升”提案過程中，市政協推動從巡察機構倒查作風到多部門聯合整治辦理，有力提升了提案辦理質效。“以前提意見像石子入海，現在能親眼看到相關部門來小區(qū)開協調會，雷厲風行、現場辦公。這種改變實實在在。”郾城區(qū)海河社區(qū)居民趙女士感慨道。

“巡察協同，雙向監(jiān)督去除頑疾；部門聚力，集中辦理釋放乘數效應……”在2月28日召開的河南省轄市政協“一委一品”工作經驗分享會上，漯河市政協作了典型交流發(fā)言。

補鏈：市縣聯動典型引路

“共同協商提案選題、共同確立督辦主題、共同制訂督辦方案、共同組織督辦活動、共同推動成果轉化。”漯河市政協建立市縣政協聯合督辦提案工作機制，不斷推動提案辦理提質增效。

市政協還通過與新聞媒體合作，建立提案工作創(chuàng)新案例征集機制，大力宣傳典型案例，激勵引導各級各部門和社會各界充分關注、大力支持、積極參與提案辦理工作。

“市政協八屆二次會議以來，我們圍繞助力現代化漯河食品名城、創(chuàng)新之城、幸福之城建設，共辦理提案425件，有力助推了全市經濟社會高質量發(fā)展。”市政協副主席榮之光表示。

在督辦鏈的推動下，市政協提案工作實現質的飛躍：不僅辦理周期平均縮短40%，委員滿意度從82%提升至96%，提案成果轉化率達78%，還實現了從“單兵作戰(zhàn)”轉向“體系作戰(zhàn)”，從“程序閉環(huán)”轉向“效果閉環(huán)”，從“個案解決”轉向“制度創(chuàng)新”。

“讓提案‘金點子’落地有聲。”市政協主席王克俊表示，下一步將加強提案工作創(chuàng)新力度，充分運用大數據和AI等技術，推出涵蓋征、提、立、交、辦、督、評、析全要素全流程各環(huán)節(jié)的“智慧提案系統(tǒng)”，讓“六邊形督辦鏈”在政協工作中釋放更大效能。

劉 勇 謝曉龍 王有強

原載2025年04月02日《人民政協報》
責編：翟柯  審核：王輝  終審：盧子璋