11月16日，一場(chǎng)及時(shí)雨過(guò)后，內(nèi)鄉(xiāng)縣趙店鄉(xiāng)聶崗村的蔬菜基地里，白菜肥碩、菠菜油綠。貧困戶聶亞平快步走進(jìn)基地，熟練地割、捆、裝筐。

　　“不怕日子苦，就怕墻角蹲。俺組長(zhǎng)聶曉峰介紹俺在基地務(wù)工，一月能掙千把塊，俺現(xiàn)在可是月月拿紅旗！”聶亞平開(kāi)心地將成筐的蔬菜裝到貨車(chē)上。

　　精神長(zhǎng)“個(gè)頭”，生活才能有奔頭。今年3月，在村民主評(píng)議會(huì)上聶亞平領(lǐng)了黑旗，在聯(lián)戶組長(zhǎng)聶曉峰的不斷鼓勵(lì)和幫扶下，他鼓起干勁兒逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽蠲烂撠毠?jiān)戶，成了村民身邊的典型。

　　聶曉峰只是該縣眾多聯(lián)戶組長(zhǎng)中的一員。為打通鄉(xiāng)村治理最后環(huán)節(jié)，解決好干部想管管不好的事情、彌補(bǔ)扶貧想補(bǔ)補(bǔ)不了的短板，2017年年底，內(nèi)鄉(xiāng)縣開(kāi)展“三帶五聯(lián)奔小康”活動(dòng)，以五戶為一組，組建由“黨員干部、社會(huì)能人、致富能手”帶動(dòng)的聯(lián)戶組，聯(lián)戶組長(zhǎng)組織群眾“聯(lián)學(xué)、聯(lián)幫、聯(lián)保、聯(lián)爭(zhēng)、聯(lián)創(chuàng)”，建立起“農(nóng)戶—聯(lián)戶組—村民小組—村黨支部”四級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)。

　　目前，內(nèi)鄉(xiāng)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)288個(gè)行政村共成立聯(lián)戶組25493個(gè)，覆蓋128661戶514035人，通過(guò)講習(xí)扶貧政策、評(píng)議脫貧做法，積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)等措施，激發(fā)了基層組織和貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。

　　每月月底，在王店鎮(zhèn)河?xùn)|村，由村干部、聯(lián)戶組長(zhǎng)、貧困戶和非貧困戶代表組成的11人評(píng)議小組，都要到貧困戶家中了解生活和工作狀況，并根據(jù)情況現(xiàn)場(chǎng)打分、錄像留痕。這是村里每月一次的“三帶五聯(lián)評(píng)議會(huì)”，勤儉持家、戶容戶貌、誠(chéng)實(shí)守信、尊老敬老等都是評(píng)議內(nèi)容，做得好發(fā)紅旗，做得差發(fā)黑旗，得紅旗的貧困戶還能得積分，憑積分在“愛(ài)心超市”兌換生活用品。

　　公正透明的評(píng)議活動(dòng)讓貧困戶有了榮辱意識(shí)，長(zhǎng)了脫貧致富的志氣。“有力氣躺著混吃等喝的人，誰(shuí)都瞧不起！”該村65歲的貧困戶何永固說(shuō)，“雖然歲數(shù)大了，但我有雙手，每天去扶貧車(chē)間干點(diǎn)活。搞評(píng)議我贊成，而且次次拿紅旗。”

　　比干勁講正氣樹(shù)新風(fēng)，僅兩個(gè)月，全縣就評(píng)出紅旗4000余面，黃旗4000余面，黑旗2000余面，整改轉(zhuǎn)化率80%以上。

　　不僅“評(píng)”還要“講”。7月以來(lái)，內(nèi)鄉(xiāng)縣在各村建立“講習(xí)所”，要求每月至少辦一次活動(dòng)，每次活動(dòng)都要明確主題，話黨恩、講政策、樹(shù)典型、激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困戶的志智雙扶。

　　如今在內(nèi)鄉(xiāng)縣，群眾勤勞致富的多了，好吃懶做的少了；精神風(fēng)貌向上向善的多了，不良風(fēng)氣少了。

　　內(nèi)鄉(xiāng)縣委書(shū)記李長(zhǎng)江表示，通過(guò)建立“聯(lián)戶組”，延伸了基層治理單元，充分體現(xiàn)了小方法、大導(dǎo)向，小單元、大作為的治理特點(diǎn)。下一步，內(nèi)鄉(xiāng)縣將深入推進(jìn)“聯(lián)戶組”在脫貧攻堅(jiān)和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大的作用。③9