2021年11月，習(xí)近平主席以視頻方式出席第四屆中國國際進口博覽會開幕式時首次提出，“中國將推進內(nèi)外貿(mào)一體化”。同年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》；次年12月，商務(wù)部等14部門公布內(nèi)外貿(mào)一體化試點地區(qū)名單，北京、上海等9地被列為試點地區(qū)。

內(nèi)外貿(mào)一體化，簡單來講就是企業(yè)同時開展內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)活動。它要求企業(yè)能夠在國內(nèi)外市場之間靈活切換和整合資源，實現(xiàn)經(jīng)營內(nèi)容和經(jīng)營方式自主可控，在國內(nèi)市場和國際市場實現(xiàn)無縫對接。 

然而，對于大部分國內(nèi)企業(yè)來說，要想實現(xiàn)國內(nèi)國際“兩條腿”走路并不容易。

以重慶市渝中區(qū)為例，該區(qū)有不少生產(chǎn)小家電的企業(yè)，最初定位國外市場，產(chǎn)品和生產(chǎn)線也均依據(jù)國外市場標準研發(fā)搭建。這些企業(yè)若想出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，就會面臨國內(nèi)外產(chǎn)品標準不統(tǒng)一，以及產(chǎn)品質(zhì)量、認證、監(jiān)管需要國內(nèi)進一步認可等問題。

與“外轉(zhuǎn)內(nèi)”情況相似，內(nèi)貿(mào)企業(yè)想開拓國際市場，也要面臨標準不統(tǒng)一等問題。

內(nèi)外貿(mào)稅收政策與結(jié)算模式不同、標準認證體系不同、業(yè)務(wù)模式不同、監(jiān)管標準與執(zhí)行不同等諸多難點，成為推進內(nèi)外貿(mào)一體化亟須解決的問題。

2023年底，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》，從“促進內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接融合”“促進內(nèi)外貿(mào)市場渠道對接”“優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境”等5個方面提出了18項舉措，為加快推進內(nèi)外貿(mào)一體化提供政策助力。

從市場大環(huán)境看，推進內(nèi)外貿(mào)一體化可以讓中國制造、服務(wù)、貿(mào)易規(guī)則內(nèi)外標準趨于一致。這既有助于中國制造和服務(wù)“走出去”，也有利于國外商品和服務(wù)“引進來”。

于中國企業(yè)而言，加快推進內(nèi)外貿(mào)一體化可以借助國際競爭壓力倒逼中國企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，通過靈活調(diào)整企業(yè)產(chǎn)供銷渠道和生產(chǎn)經(jīng)營計劃，提升企業(yè)的抗風(fēng)險能力和生產(chǎn)經(jīng)營韌性。

于國內(nèi)消費者而言，則可以提升內(nèi)銷產(chǎn)品標準，讓消費者無需出國，即可購買到與外銷產(chǎn)品同品質(zhì)的商品。

今年是我國“內(nèi)外貿(mào)一體化”試點的收官之年。目前，9個試點地區(qū)積極先行先試，已完成80%的試點任務(wù)，形成一批成功經(jīng)驗。

比如，上海在保稅區(qū)等重點領(lǐng)域推進便利化舉措，壓縮通關(guān)時間、暢通內(nèi)銷渠道；廣東建立促進粵港澳大灣區(qū)標準發(fā)展合作機制，拓展“灣區(qū)標準”清單，持續(xù)提升三地制度、規(guī)則、標準對接水平；寧波積極發(fā)展國內(nèi)貿(mào)易信用保險，助力外貿(mào)企業(yè)融入雙循環(huán)……

跨越資金關(guān)、標準關(guān)、渠道關(guān)、監(jiān)管關(guān)，中國企業(yè)邁向更廣闊市場。2024年，全國規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)當中有8.7萬家企業(yè)已實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營，同比增長6.3%。目前，全國已培育出2200多家內(nèi)外貿(mào)一體化的領(lǐng)跑企業(yè)。

自試點開展以來，各地企業(yè)、政府“關(guān)關(guān)難過關(guān)關(guān)過”，嘗到了內(nèi)外貿(mào)“兩頭甜”。以寧波市為例，2024年前11個月，寧波進出口總值達1.29萬億元，同比增長10.1%，居全國城市外貿(mào)排名第五位。同期批發(fā)業(yè)銷售額、零售業(yè)銷售額同比分別增長11.7%、15.5%，實現(xiàn)了內(nèi)外貿(mào)“雙促進、雙增長”的局面。

近期，面對關(guān)稅戰(zhàn)影響下嚴峻復(fù)雜的國際經(jīng)濟形勢，越來越多企業(yè)意識到，開展內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營，有助于降低貿(mào)易壁壘和貿(mào)易成本，是用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，拓展發(fā)展空間、實現(xiàn)“1+1＞2”效果的重要手段，也是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。全國多地政企在內(nèi)外貿(mào)一體化政策框架下同頻共振，主動以變應(yīng)變，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、開拓多元市場。

習(xí)近平總書記指出，“困難挑戰(zhàn)年年有，但我們從來都是在風(fēng)雨洗禮中發(fā)展、在歷經(jīng)考驗中壯大的。”“最重要的，還是要集中精力辦好自己的事情。”

當前，我國貿(mào)易摩擦進入高強度階段。此次中共中央政治局召開會議進一步強調(diào)，加大服務(wù)業(yè)開放試點政策力度，加強對企業(yè)“走出去”的服務(wù)。同國際社會一道，積極維護多邊主義，反對單邊霸凌行徑。

風(fēng)高浪急更需勇毅前行。

聚焦內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的堵點、痛點，于危機中育新機，在變局中開新局。中國將繼續(xù)堅定不移辦好自己的事，以自身的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性。